江苏省南通出口加工区

• 南通工业经济稳中有进 主要指标省内位次持续前移

  南通工业经济2024年呈现平稳运行态势，招商引资成效显著，主要经济指标增幅高于全省平均，省内位次稳步前移，产业结构持续优化，“两新”产业与“3+3”产业集群拉动作用明显，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、工业经济总体实力稳步提升。2024年，南通规模工业增加值保持较快增长，增幅高于全省平均水平，在全省排名前移，列全省第三；工业用电需求持续旺盛，增幅同样高于全省平均，列全省第二，位次较上年同期均有提升，显示出工业经济发展的强劲韧性与活力，总量与质量同步提升的良好格局逐步形成。 二、产业结构优化调整步伐加快。南通积极推动产业转型升级，“两新”产业发展势头强劲。高新技术产业产值占规模工业比重接近四成六，增速高于全市平均，成为工业经济高质量发展的重要引擎；新能源、海洋工程等六大制造业新兴产业产值占比超三成四，增速领先，对规模工业增长的拉动作用显著，产业结构向高端化、智能化、绿色化方向加速迈进。 三、“3+3”产业集群引领增长。南通“3+3”产业体系不断壮大，规模以上企业数量超过两千家，产值占规模工业比重达六成以上，有力支撑了工业经济增长。其中，电子信息产业、智能装备产业、新能源及新能源汽车产业等重点领域增速均高于全市平均水平，产业集聚效应和竞争力持续增强，成为拉动工业增长的核心力量。 四、招商引资与要素保障协同发力。南通将招商引资作为推动工业经济发展的重要抓手，围绕重点产业精准招商，一批优质项目落地投产，为工业增长注入新动能。同时，在政策支持、要素保障等方面持续优化，为企业发展创造良好环境，助力工业经济保持稳中有进的良好态势，为后续发展积蓄了坚实后劲。

  2025-08-21

• 南通签首份中韩自贸优惠证 助推企业招商引资进程

  南通贸促会近期为江苏快达农化签发首份中韩自贸区优惠原产地证，该证为企业免除进口关税，标志着南通正式进入协议红利期，显著优化营商环境并推进招商引资工作。此事件体现南通外向型经济新突破，强化其区域竞争优势。 一、事件核心概述：南通贸促会成功办理首张中韩自贸区优惠原产地证，受惠企业江苏快达农化位于如东经济开发区。协议框架下，企业出口货物可享关税豁免，降低贸易成本。此次证书签发是协议生效后南通地区首例，带动区域内进出口企业政策应用积极性，为招商引资注入新动能。 二、中韩自贸协定背景：该协定于2015年正式实施，覆盖货物贸易、服务、投资等多领域，是我国对外涉贸额最高自贸协议之一。依据公开信息，双方超九成税目商品享零关税，贸易自由化程度达到新水平，促进东亚区域经济一体化，助力江苏深化开放战略。 三、技术便利措施：贸促会系统实施电子签证与自主打印，企业通过线上流程完成证书申领，无须实地办理。此创新方式提升效率，缩短审批周期，简化企业合规成本，推动更多中小企业参与国际贸易。 四、对南通经济影响：首单证书签发凸显南通外贸能力，激发产业集群活力，引导企业利用政策红利拓展出口市场。历史数据显示，类似自贸协定通常带动当地招商引资增长，提升外商信心，加速产业升级，如东开发区因此受益，强化江苏长三角经济带纽带地位。 五、协议红利展望：中韩自贸协定长期利好将深化双边经贸合作，支持南通出口企业稳定供应链，吸引更多外资项目落地。贸促部门持续优化服务流程，确保政策覆盖广泛，促进区域经济向高质量方向发展。

  2025-08-21

• 南通市上半年经济强势上扬 招商引资助推动能转换

  在2024年上半年宏观经济挑战中，南通市全力开展招商引资工作，成功引入多个重大项目，支撑全市生产总值突破3336.7亿元，同比增长9.7%，增幅位居全省首位，体现出强劲复苏势头和高质量发展轨迹。 一、宏观经济应对与整体进展 面对复杂的国内外环境，南通市坚持稳中求进总基调，深入贯彻五大发展理念。全市把招商引资作为经济引擎，聚焦优质项目引进，有效对冲外部压力，确保经济在合理区间运行。总体态势稳中有进、稳中向好，多项指标优于全国和全省水平，为区域经济注入新活力。 二、产业结构优化与领域亮点 三次产业呈现协同升级：第一产业增加160.2亿元，稳中有升；第二产业增加1643.1亿元，创新驱动推动工业增加值稳步增长；第三产业增长最快，达1533.4亿元，服务业占比提升至46%。结构调整至4.8∶49.2∶46，反映从传统制造向高附加值服务业转型的趋势。通过招商引资强化优势产业，如高端装备制造与数字服务，加速产业融合。 三、政策落实与改革驱动 扎实推进供给侧结构性改革，聚焦“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。招商引资结合精准施策，如降成本激励企业投资、补短板补齐基础设施缺口，推动企业活力释放。稳增长与防风险协同，确保经济基本面稳固。 四、招商引资成果与项目落地 招商引资成效显著，引入多个产业链核心项目，覆盖新能源、生物医药和信息技术领域。新增项目投资额达百亿级，带动地方就业与技术创新。例如，开发区签约制造项目增强供应链韧性，物流中心招商助力枢纽经济升级，共同夯实增长基础。 五、经济指标优势与国际比较 10个主要经济指标增幅全部高于全国，其中9项优于全省。国内生产总值差距拉开3个百分点，固定资产投资领先全国3个百分点，突显南通市的竞争地位。规模以上工业增加值增长超预期，显示实体经济发展韧性。 六、第三产业驱动与服务升级 第三产业增速11%，成为经济亮点。招商引资重点布局商贸服务与科技创新，如科创园区引资推动研发投入提升，旅游文化项目拉动物流服务增长，形成多元化消费场景，助力城市综合竞争力跃升。 七、工业与投资稳健增长 工业领域表现强劲，增加值同比增长显著，重点在智能制造与环保转型。固定资产投资持续加码，招商引资引入绿色项目完善基建网络，如港口设施升级推动贸易便利化，奠定中长期优势。 八、未来路径与可持续展望 后续南通市将继续深化招商引资策略，聚焦高质量发展核心。规划产业链延链补链项目，推进科技创新与绿色转型，确保经济增幅维持高位，全面融入国家战略格局。

  2025-08-21

• 南通启东半潜平台"高德1号"树立海上人居新标杆

  依托海洋高端装备招商引资成果，南通市启东中远海运基地成功交付全球居住容量顶尖的半潜式生活平台"高德1号"，该平台以近千人的综合保障能力及创新安全系统，标志中国海工装备实现重大技术突破。其核心技术和产业延伸能力将重塑全球深水作业保障体系标准。 一、核心技术指标刷新行业纪录 "高德1号"采用荷兰先进船型设计框架，通过本土化工程实现结构强度升级。平台搭载抗风浪达17度倾斜的可伸缩式栈桥系统，可在8级海况下保持通道稳定连接。应急安全模块可在150毫秒内自动切断与生产平台的物理连接，大幅提升极端海况生存率。模块化居住区通过DNV-GL安全认证，预留240人扩展空间的设计开创行业先例。 二、深水作业保障体系突破 平台集成FIFI-III级对外消防系统，配备覆盖半径500米的高压水炮阵列，具备平台间火灾救援能力。双甲板吊系统实现75吨与300吨级设备协同作业，满足大型钻井模块转运需求。直升机平台适配AW-189型救援机型，配合医疗急救舱形成海空立体救援网络。自主研发的智能配电系统实现全平台能耗动态管理，相比传统平台节能21%。 三、人居工程创新实践 230间带舷窗舱室突破传统密闭设计，应用船舶建筑光学补偿技术避免空间压抑感。生活区配置四级净化新风系统，在飓风工况下仍保持空气质量优级标准。可容纳300人的多功能餐厅集成食品冷链管理系统，实现生鲜食材21天持续供应。娱乐层配备虚拟现实运动系统及水下观景廊道，解决长期远海作业心理疏解难题。 四、产业链协同发展效应 作为启东海工产业集群的标杆项目，"高德1号"带动长三角地区37家配套企业技术升级，其中液压平衡系统、抗腐蚀复合板材等14项国产设备实现首装突破。目前基地在建的9座同型平台采用标准化生产模块，建造周期较首制船缩短40%，吸引国际能源公司批量订单。 五、全球深海作业新标准 该平台满足北海、墨西哥湾等严苛海域作业要求，其人员输送效率较常规平台提升3倍。创新采用的波浪补偿栈桥技术被纳入挪威船级社新规范。其生活保障模式为巴西盐下层油区、西非深水区的联合开发提供中国解决方案，助推国际能源合作模式升级。 六、技术自主化里程碑 从基础设计到总装调试的全流程自主化，打破欧美企业在高端生活平台领域的垄断。平台64个子系统中51个实现国产化，动力定位系统定位精度达0.5米，超设计指标20%。数字孪生运维平台实现千里外设备状态监控，相关数据链技术已转化应用于风电安装船领域。 七、海工产业集群升级 启东基地形成圆筒型钻井平台与半潜生活平台双产品线布局，年产能占全球高端海工装备市场的25%。配套建设的智能制造中心应用5G+工业互联网系统，关键焊接工序自动化率达98%。园区集聚12家国际船级社认证机构，形成涵盖研发测试、认证检验、人才培训的完整产业生态链。

  2025-08-21

• 南通前8月固定资产投资稳健增长 招商引资添动能

  南通今年前8月固定资产投资保持稳健增长态势，完成投资2682.3亿元，同比增长12.8%，增幅高于江苏省平均水平2.2个百分点，虽较上半年回落0.5个百分点，但总体呈现稳中趋缓的良好运行态势。工业与服务业投资协同发力，招商引资成果持续释放，为区域经济高质量发展筑牢坚实基础。 一、投资运行呈现稳中有进特征。统计数据显示，南通今年前8月固定资产投资增速在江苏省处于领先位置，12.8%的增长既体现了投资对经济的拉动作用，也反映出区域发展的韧性。尽管较上半年略有回落，但回落幅度温和，主要受部分行业投资节奏调整及基数效应影响，整体“稳”的基调未变，“进”的态势持续。从投资规模看，2682.3亿元的投资额较去年同期有明显提升，为全年投资目标完成奠定了坚实基础。 二、工业投资支撑实体经济发展。今年前8月，南通工业投资完成1447.0亿元，同比增长8.9%，作为投资的重要组成部分，工业投资的稳定增长为实体经济注入强心剂。其中，制造业投资占比突出，特别是高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业投资增速高于工业平均水平，反映出南通制造业转型升级步伐加快。同时，工业技术改造投资持续发力，企业通过设备更新、工艺升级提升核心竞争力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、服务业投资成为增长新引擎。服务业投资表现亮眼，完成1229.6亿元，同比增长18.0%，增速显著高于工业投资，成为拉动固定资产投资增长的重要力量。现代服务业投资占比持续提升，物流仓储、科技服务、信息技术等生产性服务业投资快速增长，为制造业高质量发展提供有力支撑。生活性服务业方面，教育、医疗、养老等民生领域投资稳步增加，不断满足人民群众对美好生活的需求。此外，基础设施投资中，交通、能源、水利等重大项目加快推进，为服务业发展创造了良好环境。 四、招商引资激发投资内生动力。招商引资作为南通扩大有效投资的重要抓手，今年以来成效显著，一批优质项目落地生根，为固定资产投资增长提供了源头活水。围绕重点产业链，南通精准开展招商活动，吸引了一批龙头企业和配套项目入驻，形成产业集群效应。同时，外资项目质量提升，高技术产业和服务业外资项目占比提高，推动投资结构优化。招商项目开工率和资金到位率保持较高水平，有效转化为实际投资，为经济发展注入新动能。 五、投资结构持续优化升级。从投资领域看，南通固定资产投资正从传统产业向新兴产业、从要素驱动向创新驱动转变。工业投资中，战略性新兴产业投资占比不断提高，高耗能行业投资得到有效控制；服务业投资中，现代服务业取代传统服务业成为增长主力，数字经济、绿色经济等新赛道投资加速布局。这种结构优化不仅拉动了当前增长，更增强了发展后劲，为南通构建现代化产业体系提供了支撑。 六、区域投资协同发展态势良好。南通各区域投资呈现均衡发展态势，开发区、高新区等重点园区发挥引领作用，投资增速高于全市平均水平，成为项目建设的主阵地。县域经济投资活力增强，各县（市、区）结合自身产业优势，加大特色产业投资，形成错位发展、互补共进的格局。城乡基础设施投资统筹推进，农村道路、供水、环保等项目加快建设，推动城乡融合发展，投资的区域协调性进一步提升。 七、政策保障夯实投资增长基础。为稳定固定资产投资增长，南通持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，缩短建设周期，提高投资效率。同时，加大财政支持力度，落实减税降费政策，降低企业投资成本。金融机构加大对重点项目的信贷支持，保障项目资金需求。一系列政策举措形成合力，为投资增长营造了良好环境，增强了市场主体的投资信心。 八、未来增长动力仍需持续巩固。尽管当前南通固定资产投资保持较快增长，但也面临部分行业投资意愿不足、项目储备有待加强等挑战。下阶段，南通需继续聚焦重点领域和关键环节，加大重大项目谋划和推进力度，持续优化投资结构，推动固定资产投资在“稳”的基础上实现更高质量的“进”，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

  2025-08-21

• 南通深化改革激发市场活力 陆海统筹打造创新高地

  在深化供给侧结构性改革与优化营商环境的双重驱动下，南通市通过33项重点改革任务的系统推进，为招商引资注入强劲动能。从产业升级到政务创新，从陆海统筹到民生改善，改革红利持续释放，形成高质量发展新格局。 一、供给侧改革驱动产业转型 南通以“三去一降一补”为抓手，推动化工、印染等164家低效企业退出，同步培育新兴产业。捷捷微电子等企业登陆资本市场，全年新增直接融资620亿元，创业融资服务平台累计促成融资超2亿元。基础设施与民生领域补短板项目投资达360亿元，实体经济质效显著提升。 二、放管服改革领跑政务创新 全国首创“一枚印章管审批”模式，94%审批事项实现“不见面办理”，企业开办时限压缩至3个工作日。大数据管理局支撑的政务服务网访问量突破1200万次，工业项目审批周期缩短至30日内。月度点评机制推动“零缺陷服务”常态化，企业设立实现“次日达”。 三、陆海统筹突破资源瓶颈 作为全国海域管理试点，南通创新海域使用权“直通车”制度，完成11.5万亩海域证换发土地证。通州湾盐碱地改良项目实现海水稻亩产340公斤，3300亩改良工程全省领先。农村“两权”抵押贷款试点与资产流转交易同步推进，激活土地要素市场。 四、医养结合优化民生供给 13个县域医联体构建分级诊疗体系，妇幼专科联盟成功救治危重孕产妇案例凸显医改成效。居家养老改革获中央财政支持，集体资产交易全覆盖助力乡村振兴，群众获得感持续增强。

  2025-08-21

• 南通深化与上海电气战略合作 共筑绿色智造新高地

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，南通市通过招商引资持续强化与头部企业的产业协同。近日，南通市与上海电气集团围绕新能源、环保装备等领域展开深度对接，双方将共同推动风电全产业链与环保技术应用落地，为区域经济转型升级注入新动能。 一、头部企业布局助力产业升级 上海电气集团作为国内装备制造业领军企业，近年来将南通作为长三角战略布局的重要节点。此前，双方合作落地的风电产业链项目与储能系统基地项目已形成示范效应，此次考察进一步聚焦技术研发与制造升级。南通市提出，将依托沿江临海的区位优势，为高端装备制造项目提供土地、政策及配套支持。 二、风电与环保领域深化协同 在风电产业方面，双方计划联合建设研发培训中心，覆盖设备制造、智能运维等环节，打造区域性风电产业集群。环保领域合作则涉及城乡垃圾处理、工业危废处置等系统性解决方案，南通市农村环境治理需求将与上海电气智能化环保技术形成互补。 三、长三角一体化赋能区域创新 南通市正积极承接上海科创资源外溢，此次合作中特别提及共建跨区域创新联合体。通过联合实验室、人才交流等机制，推动新能源核心技术攻关。上海电气表示，未来三年拟将部分智能装备产线向南通转移，强化供应链本地化协作。 四、政务服务优化保障项目落地 为保障合作项目高效推进，南通市成立了专项工作组，提供从审批到投产的全周期服务。当地推出的“拿地即开工”政策已应用于多个高端制造项目，上海电气新项目有望享受绿色通道支持。 此次战略对接标志着南通市在“双碳”目标下的产业布局再进一步。通过引入头部企业的技术与管理经验，南通正加速从传统制造向绿色智造转型，为长三角北翼经济增长极建设提供核心支撑。

  2025-08-21

• 南通四村入选省农村电商示范村 获百万级资金扶持

  江苏省商务厅近日公示第四批农村电子商务示范村名单，南通市通州区川姜镇志浩村等4个行政村成功入选，将分别获得30万元专项扶持资金。此次评选进一步推动了南通农村电商产业集聚发展，为地方招商引资注入新动能。截至目前，南通累计已有9个行政村获此省级认定，标志着该市农村电商体系建设取得阶段性成果。 一、省级示范村评选助力乡村振兴 江苏省农村电子商务示范村评选工作由省商务厅牵头组织，通过地方初审、专家评审、社会公示等环节综合评定。本批次全省共48个行政村入围，南通市占据4席，分别为通州区川姜镇志浩村、海安县城东镇泰宁村、如东县苴镇街道金凤村以及如皋市如城街道贺洋社区。该评选旨在培育农村电商典型，带动农产品上行和农民增收。 二、特色产业支撑电商发展 新入选的4个行政村均具备鲜明产业特色：志浩村依托家纺产业集群构建线上销售网络；泰宁村发展禽蛋类农产品电商；金凤村聚焦海鲜水产深加工产品电商化；贺洋社区则探索花卉苗木线上交易模式。这些村庄通过"互联网+特色产业"模式，年网络销售额均突破千万元，带动就业超2000人。 三、政策资金赋能基层建设 根据省级扶持政策，每个示范村将获得30万元专项资金，重点用于完善物流体系、人才培训和品牌建设。南通市已配套出台实施细则，要求资金优先投向冷链仓储、品控检测等基础设施。通州区商务部门透露，前两批示范村通过资金撬动，平均吸引社会资本投入达专项资金5倍以上。 四、三级联动培育示范体系 南通市构建了市县乡三级培育机制，对示范村实行"一村一策"跟踪服务。海安市建立电商服务中心驻点帮扶制度，如皋市将示范村建设纳入乡村振兴考核指标。数据显示，该市现有9个省级示范村年电商交易总额已突破15亿元，平均带动农户增收30%以上。 五、标准化建设提升发展质量 此次评选突出标准化要求，参评村庄需满足"六个一"标准：一个运营主体、一套服务站点、一支专业团队、一批网销产品、一套培训体系、一项物流解决方案。如东县通过建立农产品溯源系统，使金凤村的海鲜产品复购率提升至65%，有效降低电商退货率。 当前，南通市正以示范村为节点，规划建设农村电商产业带。市商务部门表示，将重点培育10个市级示范村，推动形成"省级引领、市级跟进"的梯次发展格局，为乡村振兴提供数字化新引擎。

  2025-08-21

• 南通现代服务业加速崛起 政策红利激发产业新动能

  在长三角一体化战略推动下，南通市通过优化招商引资环境与税制改革双轮驱动，现代服务业实现跨越式发展。2014年，全市新增现代服务业市场主体5269户，产业规模与质量同步提升，成为区域经济转型升级的重要引擎。 一、产业规模突破性增长 2014年南通市现代服务业呈现爆发式发展，新增市场主体数量较历史同期增长近五成，创下历史新高。税收数据显示，该产业对服务业税收的贡献率突破两成，较上年提升4个百分点，反映出产业结构持续优化。在细分领域，物流仓储、信息技术服务、商务服务等生产性服务业占比达六成，表明服务实体经济的效能显著增强。 二、营改增释放政策红利 税收制度改革成为关键推动力。营改增试点后，南通市工商业纳税人获得实质性减负：交通运输业进项抵扣率提升至11%，现代服务业从不可抵扣调整为6%抵扣比例。政策实施当年，全市新增进项抵扣规模达8亿元，有效降低企业运营成本。特别在装备制造、船舶海工等领域，税制改革促进制造业企业将研发设计、检验检测等环节外包，推动两业融合深度发展。 三、投资动能持续增强 税制优惠显著刺激市场投资活力。2014年南通试点纳税人固定资产抵扣税额突破1亿元，带动相关投资规模超6亿元，增速居全省前列。重点监测显示，约七成投资流向智能生产线改造和数字化服务平台建设，如某装备制造企业通过抵扣政策节省成本后，投入建成行业首个远程运维服务中心。 四、区域协同效应显现 南通依托滨江临海区位优势，构建"港口+物流+贸易"现代服务链。长江经济带战略实施后，沿江开发区新增航运服务企业同比增长1.2倍，形成与苏州、上海错位发展的特色产业集群。政策层面，当地推出服务业用地优先保障、高端人才奖励等配套措施，进一步强化产业吸引力。 当前，南通现代服务业已形成政策引导、市场主导的发展格局。随着长三角产业链重构加速，该市通过制度创新持续释放改革红利，为区域高质量发展提供重要支撑。后续需重点关注中小企业政策获得感提升，以及数字经济等新兴领域培育，巩固产业升级的良好态势。

  2025-08-21

• 南通严把项目准入关 前置审批筑牢危化品安全防线

  在统筹发展与安全的新形势下，南通市深化安全生产领域改革，以更严格的制度规范招商引资活动，将安全标准挺在前，全面提升危险化学品等高风险行业源头治理水平。新近出台的精细化监管政策体系，聚焦高危项目实施安全生产前置审批，配套多项创新监管措施，旨在系统性化解重大风险，为经济社会高质量发展夯实安全基石。 一、深化源头防控，实施高危项目安全生产前置审批 南通市明确要求，投资主管部门在办理涉及生产、储存危险化学品等高危行业的新建、改建、扩建项目相关手续前，必须引入专业的安全生产风险评估与审批环节。该审批基于国家颁布的行业安全技术规范和地方制定的实施细则，重点评估项目的本质安全设计、工艺风险可控性、灾害事故连锁效应及区域风险匹配度等关键指标。凡评估认定存在不可接受或难以控制重大安全风险、安全措施缺乏科学依据和可靠保障的项目，将被严格排除在准入序列之外，从项目孕育阶段即杜绝安全欠账。 二、建立健全化工“负面清单”，优化产业准入结构 南通市制定并动态更新地方版化工产业投资项目“负面清单”。该清单严格遵循国家产业发展导向、长江经济带生态环境保护要求以及区域安全承载能力极限，清晰界定绝对禁止引入和严格限制发展的化工产品、工艺及产能类别。对于安全环保工艺落后、投入产出效益低下、不符合本地化工产业高质量发展方向的“散乱污”或高风险低价值产能，坚决列入淘汰序列，任何主体不得以任何形式违规引入或变相建设。清单严格禁止高环境风险、高安全危害以及低端过剩类项目落地南通区域。 三、严控中间体项目实施，推动产业链本质安全 鉴于化工中间体项目通常涉及复杂反应流程、高活性化合物及潜在累积性风险，南通市决定执行更为审慎的审批策略。文件明确，原则上不再核准新增审批各类工艺复杂、危险性大的化工中间体生产装置建设。政策导向鼓励现有企业采用绿色、连续、自动化程度高的工艺替代间歇、高危的传统生产方式，淘汰不符合安全环保标准的落后技术；引导企业向产业链下游高附加值、低风险的终端化学品或新材料领域转型延伸，推动产业结构系统性优化与本质安全化跃升。 四、强化区域协同评估，落实安全容量约束 南通市科学划定化工安全控制区域，特别是对于各省级开发园区或化工集中区，要求全面实施区域性整体安全风险评估论证。评估重点在于确定区域环境敏感程度、固有风险等级及承载阈值上限。项目引入必须严格匹配区域安全容量剩余空间。对于风险密度已逼近临界状态甚至超载的区域，在区域风险评估结论更新或减污降碳扩容措施切实完成前，禁止新增高危项目进入。同步建立区域环境风险预警监控平台，实行开发强度的动态调整。 五、升级园区封闭化管理与应急联动标准 针对危险化学品重点管控区域，南通市提升基础设施建设和智能化监管水平。具备条件的化工园区必须实施严格的物理或电子围栏封闭式管理，配备智能卡口、人员定位、重点岗位动态监控及泄漏早期预警系统。同时，强化区域突发环境事件与安全生产事故应急能力储备，强制要求建立应急物资配备目录制，依托园区管委会或区内骨干企业，组建专业高效的应急响应实体队伍，定期开展复杂情境下多科目综合实战演练，提升区域联防联控与协同处置效率。 六、落实全链条责任追溯机制与信用联合惩戒 南通市构建“权责对等、失责必究”的全生命周期责任追溯机制。除投资主体的首要责任外，清晰界定规划编制单位、安全评价机构、工艺包设计方、装置施工方、监理单位等在项目设计、评估、建设、试生产各环节应承担的安全责任边界。建立健全危险化学品企业安全生产信用档案数据库，动态进行信用评级。对发生重大违法违规行为或责任事故的企业及相关责任方，依法采取公开曝光、联合惩戒、市场准入限制等措施，形成高压震慑效应，压实各方法定责任。 南通市此次监管体系的纵深构建，通过前置审批的刚性约束与“负面清单”的精准管控，将安全生产关口大幅度前移，为规范招商引资行为确立了严格的安全坐标。其政策核心在于引导资源流向本质安全水平高、科技含量优、符合绿色发展方向的项目，以高水平安全服务保障产业结构的系统性升级和地方经济的可持续、高质量发展。

  2025-08-21

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